近日，《廣東省港口布局規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)省人民政府同意，已印發(fā)至各有關(guān)部門?！兑?guī)劃》范圍包括全省沿海、內(nèi)河港口岸線及相關(guān)水陸域，將為廣東建設(shè)交通強(qiáng)省、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局提供有力支撐。
文件發(fā)布截圖。來源：廣東省人民政府門戶網(wǎng)站
構(gòu)建“一核兩極”的發(fā)展格局
《規(guī)劃》提出，以廣東交通強(qiáng)省建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在全國率先建成世界一流港口，構(gòu)建以珠三角港口集群為核心，粵東、粵西港口集群為發(fā)展極的“一核兩極”發(fā)展格局。
其中，到2025年，廣州港和深圳港具備較強(qiáng)的國際航運綜合服務(wù)功能，基本建成世界一流港口，珠三角港口國際競爭力明顯提升，攜手港澳基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級港口群，汕頭港、湛江港基本建成粵東、粵西地區(qū)樞紐港，西江、北江沿線集約化規(guī)?；瘜I(yè)化公用港區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
展望2035年，廣州港、深圳港全面建成世界一流港口，珠海港、汕頭港、湛江港總體達(dá)到世界一流水平，內(nèi)河港口集約化規(guī)?；瘜I(yè)化發(fā)展水平全面提升，全省建成安全高效、智慧綠色、支撐有力、創(chuàng)新開放、國際先進(jìn)的世界級港口群。
名詞解釋
一核：珠三角港口集群，包括珠江三角洲地區(qū)的廣州港、深圳港、珠海港、佛山港、肇慶港、惠州港、東莞港、中山港、江門港，以及廣州都市圈、深圳都市圈的清遠(yuǎn)港、韶關(guān)港、河源港、云浮港、汕尾港。
兩極：粵東港口集群，包括粵東地區(qū)的汕頭港、潮州港、揭陽港以及梅州港；粵西港口集群，包括粵西地區(qū)的湛江港、陽江港、茂名港。
打造協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次發(fā)展格局
《規(guī)劃》提到的一項重要任務(wù)是打造協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)綜合考慮港口在綜合運輸骨干網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點和外貿(mào)、能源及戰(zhàn)略性物資集散中樞，以及發(fā)展現(xiàn)代物流、航運服務(wù)和臨港產(chǎn)業(yè)重要平臺等方面的作用，規(guī)劃主要港口、地區(qū)性重要港口等多層次港口發(fā)展格局，推動港口錯位發(fā)展、分工協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)。
詳細(xì)來看，廣東規(guī)劃廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港為沿海主要港口，佛山港、肇慶港、清遠(yuǎn)港為內(nèi)河主要港口；規(guī)劃惠州港、汕尾港、東莞港、中山港、江門港、陽江港、茂名港、潮州港、揭陽港、廣州內(nèi)河港、韶關(guān)港、河源港、梅州港、云浮港為地區(qū)性重要港口。其中，廣州港、深圳港為國際樞紐海港。同時，對大灣區(qū)內(nèi)各港口的功能定位如下：
廣州港是國際樞紐海港和集裝箱干線港，國家綜合交通體系的重要樞紐。廣州港以內(nèi)外貿(mào)集裝箱、煤炭、散糧、商品汽車、郵輪運輸為主，兼顧腹地能源及散雜貨運輸。打造江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運樞紐。加快航運要素集聚，大力拓展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游、保稅和航運服務(wù)等綜合服務(wù)功能。
廣州內(nèi)河港是我省內(nèi)河地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐，是廣州港的重要補(bǔ)充，是珠江三角洲腹地及聯(lián)系港澳市場的重要口岸。廣州內(nèi)河港以工農(nóng)業(yè)原材料及產(chǎn)成品、礦建材料、集裝箱運輸為主，具備江海直達(dá)運輸及運輸組織管理、中轉(zhuǎn)換裝、現(xiàn)代物流、旅游客運等功能。
深圳港是國際樞紐海港和集裝箱干線港，國家綜合運輸體系的重要樞紐。深圳港以集裝箱運輸為主，兼顧能源、客運及本地散雜貨運輸。加快航運要素集聚，大力拓展航運服務(wù)、現(xiàn)代物流和保稅服務(wù)等綜合服務(wù)功能。
珠海港是我國沿海主要港口和大宗能源原材料集散中樞，國家綜合運輸體系的重要樞紐。珠海港以煤炭、礦石、油氣等大宗散貨和集裝箱運輸為主，積極發(fā)展郵輪游艇等客運功能。大力發(fā)展江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等功能。大力拓展航運服務(wù)、現(xiàn)代物流和保稅服務(wù)等綜合服務(wù)功能。
佛山港是我國內(nèi)河主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐，是香港及沿海主要港口的集裝箱喂給港。佛山港以集裝箱、能源、原材料、工業(yè)產(chǎn)成品、礦建材料等運輸為主，內(nèi)外貿(mào)兼顧，具有江海直達(dá)運輸及運輸組織管理、中轉(zhuǎn)換裝、現(xiàn)代物流、旅游客運等功能。
肇慶港是我國內(nèi)河主要港口和綜合運輸體系的重要樞紐，是香港及沿海主要港口的集裝箱喂給港，是珠三角連接大西南地區(qū)的水運集散中心。肇慶港以集裝箱、能源、原材料、散雜貨運輸為主，內(nèi)外貿(mào)兼顧，具有江海直達(dá)運輸及運輸組織管理、中轉(zhuǎn)換裝、現(xiàn)代物流、旅游客運等功能。
惠州港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐。惠州港以能源、原材料和散雜貨運輸為主，兼顧集裝箱運輸。積極發(fā)展大宗貨物海鐵聯(lián)運，具備臨港工業(yè)、裝卸倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)和旅游客運等功能。
東莞港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐，內(nèi)貿(mào)集裝箱南北干線運輸重要節(jié)點。東莞港以集裝箱、能源、糧食和商品汽車運輸為主，兼顧散雜貨運輸。具備裝卸倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)等功能。
中山港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐，是珠江三角洲西部地區(qū)連接港澳、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的重要口岸。中山港以集裝箱支線喂給、散雜貨運輸為主，兼顧部分液體散貨運輸，積極發(fā)展客運及休閑服務(wù)功能。具備裝卸倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)等功能。
江門港是我省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運輸體系的重要樞紐，是珠江三角洲西部地區(qū)連接港澳、促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的重要口岸。江門港以能源、原材料、散雜貨和集裝箱運輸為主。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，具備裝卸倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)和旅游客運等功能。
構(gòu)建具有國際競爭力的區(qū)域港口集群
《規(guī)劃》提出，突出廣州港、深圳港、珠海港在珠三角地區(qū)的引領(lǐng)地位，強(qiáng)化汕頭港、湛江港在粵東、粵西地區(qū)的核心地位，加快其他港口發(fā)展壯大。全省規(guī)劃三大港口集群，以港口集群為基本形態(tài)，形成區(qū)域港口競爭新優(yōu)勢，提升國際競爭力，推動港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群、都市圈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，攜手港澳共建世界級港口群。
《規(guī)劃》同時公布了區(qū)域港口集群布局規(guī)劃方案，具體如下：
此外，《規(guī)劃》還對建立順暢高效的集疏運體系、提升港口公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)行了有關(guān)部署，并對完善重要客貨運輸系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)劃。
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